Un inédito traspaso de mando se materializará a las 5 de la tarde de este lunes en el Servicio de Impuestos Internos (SII). A esa hora, el saliente director del organismo, Javier Etcheberry, le pasará la posta a su colega, la también ingeniera civil industrial, Carolina Saravia, como directora subrogante del organismo, luego de la renuncia solicitada por La Moneda el pasado viernes, tras el escándalo por el no pago de las contribuciones del ingeniero durante nueve años por una propiedad en Laguna Aculeo.
De esta forma, la también subdirectora de Fiscalización asumirá el timón del organismo hasta el fin de la actual administración, hasta el 11 de marzo del 2026. El Ejecutivo acordó con Etcheberry no realizar un concurso por Alta Dirección Pública (ADP) debido a la proximidad del cambio de administración.
La asunción de Saravia significa la cúspide de una meteórica carrera de 25 años en el SII, entidad a la que ingresó el año 2000 tras egresar de Ingeniería Civil Industrial de la Universidad de Concepción.
En paralelo a sus funciones, cursó diversos postgrados: en 2003 un diplomado en Gestión de Operaciones y entre 2006 y 2007 un MBA, ambos en la Universidad Católica. Entre 2017 y 2018 realizó una maestría tradicional entre los funcionarios del SII que buscan asender en la jerarquía de la entidad: la de Hacienda Pública y Administración Financiera Tributaria en la Universidad Nacional de Educación a Distancia, con sede en Madrid, España.
Exigente pero de buen trato, el liderazgo horizontal de la ingeniera le ha significado ganarse la confianza de ocho directores: Etcheberry (quien era director cuando ella arribó al organismo en el 2000), Juan Toro, Ricardo Escobar, Julio Pereira, Alejandro Burr, Michel Jorratt, Fernando Barraza y Hernán Frigolett.
Uno de los rostros de la Operación Renta
Una de sus primeras jefaturas llegó en 2007, cuando con apenas 32 años (cumple 50 a fines de noviembre próximo) asumió la jefatura del Departamento de Sistemas de la Subdirección de Fiscalización, puesto desde el que tuvo a cargo la masiva fiscalización de contribuyentes en el proceso anual de Operación Renta, IVA y el catastro de contribuyentes.
Al igual que Etcheberry, Saravia siempre buscó imprimirle un sello tecnológico al proceso de fiscalización del SII, para aprovechar las miles de bases de datos con la que cuenta la entidad. En ese rol, fue una habitual vocera de las Operaciones Renta en abril de cada año.
En su rol, también le tocó participar en el diseño e implementación de una serie de cambios tributarios que derivaron en mayores facultades de fiscalización del SII, como las reformas tributarias de 2014 y 2020, así como la aplicación de normas internacionales que permitieron a Chile acceder a información de contribuyentes chilenos en el extranjero.
Los desafíos
Ad portas de la pandemia, Barraza la designó como subdirectora de Fiscalización, uno de los cargos más altos de la jerarquía. Exdirectores como Toro y Burr también dieron ese paso antes de asumir la dirección del SII. En ese rol también le tocó hacerse cargo del complejo proceso de implementación de los pagos de nuevos bonos estatales por el Covid 19, algo inédito para Impuestos Internos.
En el cargo, también fue un sostén en la estrategia de persecusión del SII contra el crimen organizado, coordinándose con la nueva Oficina de Crimen Organizado. Mantener dicha estrategia será uno de los desafíos de la ingeniera.
En esta línea, también lideró el trabajo para reducir la evasión y la elusión, lo que también será uno de los ejes de su gestión.
Terminar de aplicar el reavalúo de propiedades habitacionales que se ejecuta a partir de enero también será uno de sus principales desafíos -si no el mayor-, el que desde ya está marcado por la polémica por la opacidad del impuesto territorial y por la salida de Etcheberry.
Asimismo, tendrá a cargo aplicar los cobros pendientes de Etcheberry, luego de que este último renunciara a la prescripción y se allanara a pagar los nueve años adeudados, en lugar de los tres que dictan la ley.
También, deberá decidir a los nuevos subdirectores de Avaluaciones y Estudios, cargos vacantes desde octubre pasado y cuyos concursos en ADP ya fueron iniciados por el saliente director.