La ofensiva de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) no se detiene, pero esta vez el blanco fue otro. En un hecho inédito, la entidad fiscalizadora -liderada por Marta Cabeza- decidió este miércoles formular cargos al Consejo Directivo del Coordinador Eléctrico Nacional (CEN), integrado por Juan Carlos Olmedo (presidente), Bernardita Espinoza, Carlos Finar, Humberto Espejo y Jaime Peralta.
Los hechos que se le reprochan al Consejo Directivo y que constitirían transgresiones a la normativa vigente son tres: la falta al deber de esta instancia de velar por el cumplimiento de las funciones del Coordinador y normativa; el incumplimiento e la entrega de información completa; y la falta de vigilancia en las acciones del Coordinador.
En el escrito de ocho páginas, al que tuvo acceso Diario Financiero, se explica que el Coordinador Eléctrico debe informar los índices de indisponibilidad y Energía No Suministrada (ENS) de manera pública y mantener actualizada la información relativa a las responsabilidades y compensaciones. Y, en esa línea, debió implementar, a más tardar en mayo de 2021, una plataforma tecnológica que permitiera llevar un catastro público y actualizado de los puntos de control que hayan excedido los estándares de indisponibilidad.
Sin embargo, se detalla que, a la fecha, dicha plataforma no ha sido implementada y las herramientas dispuestas no cumplen con las funciones allí establecidas. “Esta omisión ha contribuido a la falta de certeza respecto de los datos oficiales de ENS y ha impedido el acceso oportuno y transparente a la información por parte de los usuarios regulados y esta Superintendencia”, dice la entidad.
En consecuencia, añade, el CEN no ha dado cumplimiento a una obligación reglamentaria específica y de alto impacto para la trazabilidad y fiscalización del régimen de compensaciones.
La Superintendencia precisa que, entre octubre de 2023 y enero de 2025, el proceso de entrega de información sobre el registro y cálculo de índices de indisponibilidad y de Energía No Suministrada por parte del CEN a la SEC “ha estado marcado por constantes iteraciones y fallas persistentes en el cumplimiento de sus obligaciones normativas”.
“La SEC, mediante múltiples oficios, solicitó al CEN información completa y precisa, considerando que ella es necesaria para instruir compensaciones. Sin embargo, las respuestas del CEN han sido insuficientes, estando marcado por reiteradas inconsistencias, respuestas incompletas y múltiples iteraciones que no han permitido consolidar datos confiables para los años 2023 y 2024”, aseguró.
Para respaldar la acusación, la SEC informa -entre otras diligencias- se han emitido más de 50 oficios dirigidos al Coordinador Eléctrico, en los que se han solicitado reiteradamente correcciones, aclaraciones y complementos a la información necesaria para el adecuado cálculo de las compensaciones por indisponibildad de suministro eléctrico.
Incluso, la entidad fiscalizadora relata que hubo al menos 10 reuniones formales SEC-CEN, incluyendo la de 19 de marzo de 2025, en la que participaron directamente los miembros del Consejo Directivo del Coordinador, y en la cual la SEC les presentó formalmente una bitácora detallada de comunicaciones, plazos y observaciones reiteradas desde el año 2021 hasta la fecha.
A pesar de estas gestiones, sostiene la SEC, “el CEN no ha dado cumplimiento efectivo al requerimiento de entregar datos completos, consistentes y corregidos”.
“Actitud pasiva del Coordinador”
Pero la entrega de antecedentes de la SEC en el escrito es aún más profunda. Asegura que se observa que parte de la información contenida en las planillas proviene directamente de las empresas coordinadas, sin que exista evidencia de una revisión técnica por parte del CEN.
En este sentido, la SEC sentencia que “no resulta aceptable que el Coordinador simplemente señale que ‘son los datos entregados’, sin ejercer su función de análisis, validación y consolidación de la información”. De hecho, añade que algunos registros presentan inconsistencias evidentes, tales como tiempos de recuperación anteriores al momento de ocurrencia de la falla, entre otros errores.
Y lanza: “Lo anterior da cuenta de una actitud pasiva del CEN en su rol, actuando en la práctica como un mero canal de traspaso de datos sin aplicar los filtros técnicos y metodológicos que le exige la normativa vigente”.
Según la SEC, estas situaciones han impedido que la entidad fiscalizadora pueda intruir las compensaciones que corresponden legalmente, afectando los derechos de los usuarios finales.
El duro documento de la SEC revela que dichos incumplimientos se acarrean desde el 2021 en los cuales la entidad fiscalizadora ha emitido diversas instrucciones, pero el Coordinador ha continuado con la entrega de datos deficientes que no permiten realizar las instrucciones por compensación que la normativa mandata a la Superintendencia.
Asimismo, se precisa que el patrón recurrente de incumplimientos y solicitudes de prórrogas por parte del CEN refleja una falta de diligencia en el deber de garantizar la calidad y completitud de los datos, dificultando que la SEC pueda cumplir con sus funciones mandatadas. “Al 2025, la imposibilidad de contar con datos confiables para los años 2023 y 2024 no solo ha retrasado el proceso de compensaciones, sino que también evidencia una falta de diligencia por parte del CEN en atender sus obligaciones normativas, afectando directamente a los usuarios finales”, se sentencia.