Dada la alta provisionalidad de los jueces que hay en el país tal como lo reveló Perú21 en su edición del último sábado, el Defensor de Pueblo, Josué Gutiérrez, ha presentado un proyecto que plantea que estos jueces sean designados únicamente por la Junta Nacional de Justicia (JNJ).
Comisión de Constitución apoyó con el voto de 15 legisladores la iniciativa del parlamentario de Fuerza Popular, Arturo Alegría.
La iniciativa legislativa propone transferir a esta entidad la responsabilidad de designar no solo a jueces y fiscales titulares, sino también a los provisionales en todos los niveles del Poder Judicial y el Ministerio Público.
Establece, además, que los nombramientos de magistrados provisionales se realicen bajo un proceso riguroso, basado exclusivamente en méritos. Para ello, se contempla la implementación de un cuadro de méritos obligatorio y vinculante, elaborado a través de concursos públicos, como requisito indispensable para acceder a estos cargos temporales.
Sin embargo, para el constitucionalista Aníbal Quiroga, fuerte crítico de la provisionalidad de los jueces, el proyecto es un contrasentido y cuestionó el planteamiento hecho por el defensor.
“La provisionalidad de los jueces es un cáncer que lastima al sistema de justicia. Pedirle a la Junta Nacional de Justicia que convalide esa provisionalidad y que la normalice a través de un proyecto de ley es un gran contrasentido; es ir a contramano de lo que la Constitución dice precisamente como la función principal de la JNJ es dotar al país de jueces y fiscales titulares. Realmente no se entiende como una institución constitucional puede plantear algo tan descabelladamente inconstitucional”, señala el también columnista de Perú21.
“Esto es como ir contra la formalización de la justicia. Si se va a debilitar para que se nombre a los provisionales, entonces la JNJ pierde sentido y pierde su principal rol constitucional. Y es normalizar la situación absurda y caótica que hoy dia existe”, agregó el jurista.
En la exposición de motivos, el proyecto advierte que el actual sistema de designaciones enfrenta serias críticas por la falta de criterios objetivos y la opacidad de los procedimientos, situación que ha debilitado la confianza pública en las instituciones judiciales.
Con este marco, la iniciativa también propone eliminar las facultades discrecionales que hasta hoy ejercen los presidentes de las Cortes Superiores y el fiscal de la Nación para designar a magistrados provisionales.
El defensor del Pueblo explica que dicha atribución ha permitido la proliferación de decisiones arbitrarias y favorecimientos, en detrimento de la meritocracia y la estabilidad institucional.
Según reveló Perú21 en la actualidad el 58% de la totalidad de jueces son provisionales o supernumerarios. Solo poco más del 41% de estos pasaron por los filtros de la JNJ para convertirse en titulares.
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