Gabriel Bustamante Sánchez, defensor de los Consumidores y experto en pensiones, desnuda y denucia aspectos nunca antes revelados del sistema previsional.
El 12 de junio de 2025 presentó sus observaciones técnicas al Reglamento de la Ley N.º 32123, en el marco de la consulta pública convocada por el MEF mediante Resolución Ministerial 252-2025-EF/65.
A pocos días del cierre del proceso, advierte que esta supuesta reforma es en realidad un blindaje: se mantiene la exclusion total de los Afiliados, se perpetúa el abuso de las Comisiones y se institucionaliza la presencia de “Directores Independientes” con fuertes vínculos políticos, financieros y empresariales. “Si no actuamos ahora será la continuación y consolidación, tras 32 años, de un modelo de saqueo silencioso”.
– ¿Por qué denuncia que esta Reforma no representa un verdadero cambio?
Porque sigue manteniendo el núcleo de la injusticia: los Afiliados no tienen voz ni voto. En 32 años nunca han sido convocados a decidir cómo se maneja su propio dinero. ¿Y qué hace el Reglamento? Nada. ¿Y a quiénes ponen como “Directores Independientes”? A figuras ligadas al poder económico:
– Roberto Dañino Zapata (AFP Integra): Exministro de Fujimori y miembro del directorio de la propia AFP.
– Elena Conterno (Profuturo): Exministra de García, directora de Scotiabank.
– María Cecilia Blume (AFP Hábitat): Registrada como lobista; denunció la repartición de S/36.9 millones en dividendos.
– María Leonie Roca (Prima AFP): Directora de Confiep, vinculada a Rímac Seguros.
– María del Carmen Fernández (Integra): Exgerente legal de la misma AFP.
– Mario Ignacio Álvarez (Prima): Vinculado a la AFP Cuprum en Chile.
¿Y qué han hecho por los afiliados? Nada. Ninguno fue elegido. Ninguno ha emitido informes que defiendan al Afiliado. Han presentado pantallazos, brochazos, solo para cumplir con el Reglamento. Pregunto ¿Cuánto cobran por esas dietas? ¿Quién controla sus decisiones? Esto no es independencia: es captura institucional. El Afiliado sigue siendo invisible.
– ¿Qué revela sobre las Comisiones y los Egresos?
La Comisión por flujo o sueldo es un mecanismo perverso. Si un trabajador ganaba S/2,000, la AFP le cobraba S/405.60 al año. Si se hubiese aplicado sobre el Fondo, como corresponde, sería solo S/28.80. ¡14 veces menos! Y como lo que administran es el 10% del sueldo (S/200), en realidad estaban cobrando una Comisión del 17% mensual sobre el Fondo. Eso es un saqueo legalizado.
En 2024, las AFP generaron S/2,862 millones en ingresos, de los cuales S/1,186 millones fueron por Comisiones. Desde 1993, cuando el Ex Presidente Alberto Fujimori las crea, han cobrado más de S/25,000 millones en Comisiones y han ganado más de S/10,000 millones en Utilidades. Están en todo su derecho de ganar pero ¿qué Pensiones pagan? Según la propia Asociación de AFP:
– Solo 2 personas reciben más de S/22,000 mensuales.
– 14,052 Pensionistas cobran entre S/415 y S/1,000 al mes.
¡Es una estafa! Y los Egresos también indignan. Según la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP:
– Utilidad Neta: 41.42% de las Comisiones.
– Provisiones y otros gastos diversos: 21.43%.
– Gastos Administrativos no especificados: S/26 millones.
– Publicidad y relaciones públicas: entre 5% y 8%.
¿Cómo se justifica esto? ¿Quién aprueba que se gasten S/26 millones sin detalle? ¿Cuánto va a sueldos de gerentes o campañas publicitarias? Recordemos que el Congreso ha denunciado que un Director de AFP recibe S/2 millones al año. ¡Exigimos transparencia total ya!
– Ya que menciona al Congreso, ¿qué dicen?
El Congreso ha blindado todo. Esta ley, que cambia dizque reforma el Sistema Previsional del país, fue aprobada con solo 38 votos. ¡Una vergüenza! Y cuando más de 20 Proyectos de Ley para el 8vo Retiro de Fondos estaban en Agenda, los congelaron. Lo patearon para después del Reglamento. ¿Por qué? Porque no quieren tocar a las AFP. La orden sería clara: proteger el negocio.
Y cuando solicité exponer el 15 de marzo en la Comisión de Defensa del Consumidor, en el Día Mundial del Consumidor, me ignoraron; pretendía que el público conozca el descarado robo de las Comisiones sobre el sueldo o flujo. No me dieron la palabra. ¿A qué le temen? ¿Por qué tanto silencio? El Congreso no representa al Afiliado. Representa a los que lucran con él.
– ¿Qué relación hay con la modificación que pretenden hacer con las Cajas Municipales?
El Congreso decía que querían “democratizar” los Directorios de las Cajas y meterse, cuando salgan el 2026, como miembros de los Directorios. Cuando lo intentaron, las propias Cajas se opusieron. Dijeron que era una puerta giratoria política. Y tenían razón. Pero CONACO, la Confederación Nacional de Comerciantes, sí apoyó esa intromisión.
Entonces yo pregunto: si de verdad los Congresistas quieren democratizar, ¿por qué no incluir a los Ahorristas en los Directorios de las Cajas? ¿Y por qué no permiten que los Afiliados estén en los Directorios de las AFP? El discurso es hipócrita. Sirve para acomodarse, no para empoderar al pueblo.
– Finalmente, ¿quién defiende hoy a los Afiliados?
Nadie. ¿Dónde están los Sindicatos? ¿Dónde está la CGTP, la CUT, los gremios que marchan por todo y hoy callan ante esta estafa? En otros países los sindicatos son los primeros en defender los Fondos de Pensiones de los trabajadores. Aquí, no se escucha ni una palabra. No hay pronunciamientos, no hay propuestas, no hay defensa. Es una omisión vergonzosa.
Y mientras tanto, las AFP siguen lucrando y el Congreso sigue blindando. Por eso, a días de que venza el plazo para presentar observaciones, llamo a todos los ciudadanos: envíen su reclamo antes del 18 de junio. No hay que callar más.
Como dijo San Juan El Bautista en el desierto: “Yo soy la voz de uno que clama en el desierto”. Hoy, esa voz debe multiplicarse.
