Con la aprobacion en particular, el proyecto de ley marco de autorizaciones sectoriales fue despachado este martes de la Sala del Senado, finalizando su segundo trámite constitucional y a la espera de volver a la Camara de Diputados.
Fueron cerca de tres horas en que los senadores se pronunciarons sobre el detalle de más de 30 artículos por separado y que, evitando algunas críticas desde el propio oficialismo, lograron el apoyo de la mayoría. Alrededor de las 20 horas, la iniciativa se dio por visada.
El ministro de Economía, Nicolás Grau, destacó la aprobación del proyecto por parte de un amplio porcentaje de los parlamentarios de la Cámara Alta.
“Es un avance muy importante para el país, que nos va a permitir agilizar la inversión, mayor desarrollo económico, mayor empleo y sin bajar el estándar regulatorio”, indicó.
El proyecto del Ejecutivo, que ingresó al Congreso en enero de 2023, tiene como objetivo reducir entre un 30% y 70% los tiempos para las autorizaciones de proyectos complejos a medianos y pequeños. Por ello, contempla intervenciones a 157 artículos y cambios en 46 leyes sectoriales, con la firma de 16 ministros.
Ahora, el proyecto deberá volver a la Cámara de Diputados para su tercer trámite, en el que se espera se aprueben los cambios realizados en el Senado. Su despacho final se prevé para julio, mientras que su implementación podría extenderse hasta el próximo año.
Las medidas de la ley
Tras su paso por ambas Cámaras, el proyecto considera diferentes soluciones para agilizar la tramitación de autorizaciones sectoriales.
En primera instancia, establece normas mínimas de tramitación para todos los permisos sectoriales que abarcan formularios, examen de admisibilidad e informes entre servicios. La estabilidad regulatoria también incluye que se realicen informes entre servicios, plazos máximos obligatorios y el uso del silencio administrativo.
También se crean las técnicas habilitantes alternativas (THA), como declaraciones juradas o avisos que reemplazarán a los permisos de bajo riesgo y que estarán sujetas a fiscalización ex post y en caso de fraude, serán sancionados.
Además, la ley crea la nueva institucionalidad de la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión, encargada de velar por el funcionamiento del sistema y que será parte de la Subsecretaría de Economía. También impulsa mesas regionales, modernización continua de permisos, y promueve la mejora de gestión mediante convenios y metas institucionales.
Por último, la ventanilla única digital a través de la plataforma de sistema unificado de permisos (Super), permite la entrada y seguimiento de todas las solicitudes de autorizaciones.